范仲淹：一語(yǔ)道破中國(guó)千年的管理
時(shí)間：2015-11-26 來(lái)源：
華商智業(yè) 作者：華商智業(yè) 點(diǎn)擊：632次
委以人臣之職，不委以人君之權(quán)
范仲淹治理國(guó)家的基本思路，見(jiàn)于他的“四論”。在《帝王好尚論》中，他并不贊成老子主張的無(wú)為，認(rèn)為帝王是天下的表率，所以其好尚關(guān)系到政風(fēng)民俗?！笆サ勖魍踟M得無(wú)好，在其正而已。”堯舜禹湯文武周公，所為正，故能天下歸心；桀紂秦隋，所為不正，故招喪亂之禍。在《選任賢能論》中，他強(qiáng)調(diào)“得士者昌，失士者亡”，選人之道應(yīng)當(dāng)遵循孔子的四科（德行、政事、言語(yǔ)、文學(xué)），重俊義，斥柔訥，勿使英雄失望于時(shí)。在《近名論》中，他反對(duì)老莊的養(yǎng)生保身，主張弘揚(yáng)儒家名教，以激勵(lì)天下之忠臣烈士。在《推委臣下論》中，他主張強(qiáng)化君權(quán)，委政大臣。
關(guān)于君主與大臣的關(guān)系，是范仲淹最上心的問(wèn)題。他認(rèn)為，君主離不開(kāi)大臣輔佐，然而重用大臣又可能導(dǎo)致君權(quán)旁落，所以在君臣關(guān)系上必須做到“委以人臣之職，不委以人君之權(quán)”。
凡是治理國(guó)家的內(nèi)政外交、文治武功、蒞民治事、上下庶務(wù)，都屬于人臣之職，均可委任臣下辦理；凡是“區(qū)別邪正，進(jìn)退左右，操榮辱之柄，制英雄之命”，都屬于人君之權(quán)，必須由帝王親掌，絕不能委給臣下。
按照范仲淹的這種思想，執(zhí)行權(quán)乃至決策權(quán)均可委之大臣，但清要雄劇之職的用人權(quán)、組織制衡的職能配置權(quán)以及組織運(yùn)行的監(jiān)控權(quán)，一概歸之君主?；实壑碌膰?guó)家治理系統(tǒng)，以宰輔（文）和將帥（武）為主體，以御史監(jiān)控整個(gè)系統(tǒng)，以京尹管控核心區(qū)域，以有司分理金谷刑法，以州縣教化黎民百姓。而君主則掌握不同類(lèi)型的人才儲(chǔ)備，區(qū)分宰輔人才、顧問(wèn)人才、諫諍人才、將帥人才，然后恰當(dāng)使用。用人大權(quán)獨(dú)攬，庶務(wù)小權(quán)分散。“圣帝明王常精意于求賢，不勞慮于臨事。精意求賢，則日聰明而自廣；勞心臨事，則日叢脞而自困。”在這些方面，范仲淹并未超出前代儒者的思想水平。
不得為宰相，必為諫官，諫官雖卑，與宰相等
范仲淹和歐陽(yáng)修，在儒家強(qiáng)調(diào)的諫諍方面不愧為出色的代表，他們二位為人的正派，意志的堅(jiān)定，儒學(xué)修養(yǎng)的深厚，加上宋朝對(duì)臺(tái)諫的重視，政治環(huán)境的寬松，使他們的諫諍行為垂范史冊(cè)。如果說(shuō)，唐代魏徵的進(jìn)諫和太宗的納諫，還屬于小心翼翼的政治改良，那么，宋代范仲淹和歐陽(yáng)修等人的強(qiáng)諫，則已經(jīng)形成大張旗鼓的習(xí)慣性制度。史稱(chēng)“嘗考宋之立國(guó)，元?dú)庠谂_(tái)諫”（《宋史》卷390論曰）此時(shí)的諫諍，已經(jīng)成為政治體制的組成部分。而言諫的榮耀，既要立足于諫官的個(gè)人品質(zhì)，又不僅僅來(lái)自于個(gè)人品質(zhì)。儒家的批評(píng)者角色，已經(jīng)被職業(yè)化制度化。
歐陽(yáng)修自己稱(chēng)，為官“不得為宰相，必為諫官，諫官雖卑，與宰相等”。不妨說(shuō)，儒家的道統(tǒng)傳承，在宋代的臺(tái)諫中有了淋漓盡致的表達(dá)，并且以近乎嚴(yán)苛的眼光審視著政統(tǒng)的正當(dāng)性和治理的合法性。
在體制建構(gòu)上，皇帝與宰執(zhí)的互動(dòng)，構(gòu)成政務(wù)決策系統(tǒng)；臺(tái)諫對(duì)宰執(zhí)的制衡，構(gòu)成決策檢驗(yàn)系統(tǒng)；臺(tái)諫對(duì)皇帝的進(jìn)言，構(gòu)成決策糾錯(cuò)系統(tǒng)。臺(tái)諫與宰執(zhí)之間的張力，形成中國(guó)特有的權(quán)力制約?；实垡匀蚊鈨刹糠止賳T的權(quán)力，調(diào)整這種張力的大小和方向。這種話(huà)語(yǔ)權(quán)和行動(dòng)權(quán)之間的制衡體制，正是儒家道統(tǒng)與帝王政統(tǒng)互為作用形成的。
順便指出，從南北朝以后，中國(guó)的監(jiān)察制度就形成了“風(fēng)聞奏事”的傳統(tǒng)。史稱(chēng)御史臺(tái)“舊制但聞風(fēng)彈事，提綱而已”。注曰：“舊例，御史臺(tái)不受訴訟，有通辭狀者，立于臺(tái)門(mén)，候御史，御史竟往門(mén)外收采。知可彈者，略其姓名，皆云：風(fēng)聞訪知?！保ā锻ǖ?middot;職官六》）可見(jiàn)，所謂風(fēng)聞奏事，并非沒(méi)有根據(jù)，而是略去舉報(bào)人姓名的一種保護(hù)方式。即便是道聽(tīng)途說(shuō)，也應(yīng)當(dāng)有確切來(lái)源。很多人都把風(fēng)聞言事作為臺(tái)諫可以言事不實(shí)的證據(jù)。王安石就是這樣理解的，他說(shuō)：“許風(fēng)聞言事者，不問(wèn)其言所從來(lái)，又不責(zé)言之必實(shí)。若他人言不實(shí)，即得誣告及上書(shū)詐不實(shí)之罪。諫官、御史則雖失實(shí)，亦不加罪，此是許風(fēng)聞言事?！保ā堕L(zhǎng)編》卷210，熙寧三年四月）但言事不實(shí)是否加罪，要根據(jù)具體情況。在宋朝鼓勵(lì)進(jìn)諫的情況下，不加罪意味著朝廷寬大，而不是允許捕風(fēng)捉影。批評(píng)可以有誤，但彈奏官員必須有據(jù)。
微斯人，吾誰(shuí)與歸？
范仲淹、歐陽(yáng)修的治國(guó)實(shí)踐中，真正遇到的難題是朋黨問(wèn)題。人們往往只贊揚(yáng)《岳陽(yáng)樓記》的士大夫精神和社會(huì)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，而忽視其結(jié)尾的“微斯人，吾誰(shuí)與歸”之反問(wèn)。修齊治平，修齊可以獨(dú)行，而治平則須群力。
在儒家思想中，“己所不欲，勿施于人”是處理人際關(guān)系的金律，“己欲立而立人，己欲達(dá)而達(dá)人”則有可能存在障礙。從邏輯上講，立人達(dá)人，必須以立人者和被立者、達(dá)人者和被達(dá)者在“立”與“達(dá)”上認(rèn)知一致為前提。如果“立”的標(biāo)準(zhǔn)不同，“達(dá)”的方向各異，那就很有可能甲認(rèn)為是立人，乙認(rèn)為是害人；甲認(rèn)為做出社會(huì)貢獻(xiàn)才是達(dá)人，乙認(rèn)為自己榮華富貴才是達(dá)人。一旦“立人”和“達(dá)人”的認(rèn)知對(duì)立，那么行為沖突就在所難免。正是在這一意義上，朋黨問(wèn)題才在宋朝頻頻出現(xiàn)。
平心而論，仁宗在古代算是比較開(kāi)明的皇帝，然而，當(dāng)仁宗拒諫時(shí)，按照儒家學(xué)說(shuō)，他就被貼上了“昏君”的標(biāo)簽。早期儒家孔子和孟子在統(tǒng)治者那里不斷碰壁，這是重要原因之一。
在宋朝，出于對(duì)皇帝權(quán)威的維護(hù)，大臣同皇帝的沖突不難解決，儒學(xué)的熏陶使大臣做好了自我犧牲的準(zhǔn)備。但是大臣之間的沖突就不一樣，較為極端的儒者，會(huì)把與自己價(jià)值觀念不同的其他大臣都?xì)w入奸佞而加以排斥；即便不是奸佞，起碼會(huì)歸入小人，而決不會(huì)把他們當(dāng)作君子。就以先后同范仲淹、歐陽(yáng)修發(fā)生沖突的大臣為例，宰相呂夷簡(jiǎn)盡管有種種不足，但是相比較而言把他歸入奸佞或者小人并不恰當(dāng)，但在范、歐的言諫中，無(wú)疑是把呂夷簡(jiǎn)劃入了敵對(duì)一方。
更嚴(yán)重的問(wèn)題在于這種沖突往往最后被小人所利用，旁生枝節(jié)，造成嚴(yán)重的內(nèi)耗。即便是公認(rèn)的正人君子之間，行為矛盾和認(rèn)知不一也普遍存在。范歐二人與其他正人君子，如范與梅堯臣、歐與富弼，都有過(guò)不和與沖突。
言諫之外政務(wù)處理中的矛盾，何為可容忍的分歧，何為不能容忍的分歧，儒學(xué)并未給出確切標(biāo)準(zhǔn)和尺度。在理論上，技術(shù)分歧可以協(xié)商，而價(jià)值趨向分歧就無(wú)法接受。正是這一點(diǎn)，反映出儒家管理思想是一種精英學(xué)說(shuō)，尚未解決群體行為問(wèn)題。
儒家管理思想本來(lái)就隱含了改造和同化他人思想的內(nèi)在邏輯。所謂“君子之德風(fēng)，小人之德草，草上之風(fēng)必偃”（《論語(yǔ)·顏淵》），實(shí)際上就充滿(mǎn)了改造小人的自信。儒學(xué)往往自信教化的作用，然而一旦教而不化，非強(qiáng)制別無(wú)他法。而儒學(xué)提倡的君子人格和大丈夫氣度，恰恰要求人不能隨風(fēng)倒。正是這個(gè)環(huán)節(jié)，成為由內(nèi)圣到外王的邏輯障礙。范仲淹倡導(dǎo)的士大夫精神，歐陽(yáng)修主張的道義忠信，都未能消除這個(gè)障礙。范仲淹試圖用先憂(yōu)后樂(lè)、歐陽(yáng)修試圖用同心共濟(jì)，以取得最大公約數(shù)，這不失為一種思路。然而，當(dāng)利益多元、價(jià)值多元成為社會(huì)常態(tài)時(shí)，這一思路在精神層面雖然可以鼓舞人心，而在實(shí)踐層面未免效果遞減。
實(shí)際上，范仲淹和歐陽(yáng)修都已經(jīng)覺(jué)察到了這一問(wèn)題。他們并未從理論上回答這一難題，而是在實(shí)踐中摸索解決辦法，代表性事例就是范呂和解。范仲淹和呂夷簡(jiǎn)死磕，兩人是否和解，至今在史學(xué)界有爭(zhēng)論。原因在于歐陽(yáng)修為范仲淹所寫(xiě)碑文中有“及呂公復(fù)相，（范）公亦再起被用，于是兩公歡然相約，戮力平賊，天下之士皆以此多二公”之語(yǔ)。
問(wèn)題是，范家后人刪去了這句話(huà)，而這一刪改據(jù)說(shuō)又是韓琦審定的，富弼更反對(duì)歐陽(yáng)修這樣寫(xiě)。歐陽(yáng)修為此大怒，指責(zé)范家后人說(shuō)：“此吾所目擊，公等少年，何從知之？”并托人轉(zhuǎn)告富弼，自己堅(jiān)持不改，除非請(qǐng)他人重寫(xiě)。蘇軾直言：范公身歷宰執(zhí)后知行事之難，因而悔過(guò)，“二公晚年歡然相得”。司馬光也稱(chēng)呂夷簡(jiǎn)為長(zhǎng)者，不念舊惡。如果從對(duì)朋黨問(wèn)題的反思來(lái)看，范、歐二人，實(shí)際上是在試探政見(jiàn)不同者之間的求同路徑。
在整個(gè)宋代儒學(xué)向理學(xué)的發(fā)展過(guò)程中，正是因?yàn)榕簏h之爭(zhēng)，導(dǎo)致理學(xué)由追求外王出發(fā)，落腳于追求內(nèi)圣。這一思想演變軌跡，是由范仲淹發(fā)端。
追求外王，還有一個(gè)難題沒(méi)有解決，即皇帝的作用問(wèn)題。儒家治國(guó)理念要付諸實(shí)踐，需要皇帝的支持；而皇帝權(quán)力的加強(qiáng)，又可能反過(guò)來(lái)排斥儒家道統(tǒng)對(duì)皇權(quán)的約束。對(duì)此，范仲淹和歐陽(yáng)修都是強(qiáng)化皇權(quán)的支持者，在這一問(wèn)題上，他們比唐代的陸贄退了一步。不過(guò)，他們并不是無(wú)原則地向皇權(quán)讓步，而是主張對(duì)國(guó)家權(quán)力加以分解，任用大臣權(quán)交由皇帝不可旁落，政務(wù)處理權(quán)交由宰執(zhí)靈活運(yùn)用，臺(tái)諫對(duì)二者都有制約。了解范仲淹和歐陽(yáng)修的管理思想，可以看出儒家管理思想在實(shí)踐中的曲折前行。
