(引文)
2013年的冬天,習(xí)近平總書記在湖南湘西考察時,首次提出了“精準(zhǔn)扶貧”:扶貧要實事求是,因地制宜。要精準(zhǔn)扶貧,切忌喊口號,也不要定好高騖遠(yuǎn)的目標(biāo)。
2017年10月18日,中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會在人民大會堂隆重召開。習(xí)近平總書記再次提出:“二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧”。
同時,在這次報告中,建設(shè)生態(tài)文明也成為“五位一體”的國家戰(zhàn)略之一?!案粡娒裰魑拿骱椭C美麗”的中國需要人與自然的和諧相處。為響應(yīng)十九大精神中解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧的戰(zhàn)略部署要求,以及對新時代生態(tài)文明建設(shè)的新要求,劉春華撰寫《美麗中國新時代,再無貧困與霧霾》一文,本文共計5627余字,充分體現(xiàn)了十九大精神中關(guān)于扶貧與生態(tài)文明建設(shè)的要求,同時該文章被收錄在即將出版的《文化扶貧研究:城市與農(nóng)村文化互動案例剖析》書籍中的《專家言論》版塊中。
“何處春深好,春深富貴家”,白居易筆下的富貴開始走入尋常百姓家。共同富裕,綠水青山,國泰民安,一個偉大的時代激發(fā)出眾志成城,勠力同心的中國夢!
美麗中國新時代,再無貧困與霧霾
(正文)
動員全黨全國全社會力量,堅持精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧,堅持中央統(tǒng)籌省負(fù)總責(zé)市縣抓落實的工作機制,強化黨政一把手負(fù)總責(zé)的責(zé)任制,堅持大扶貧格局,注重扶貧同扶志、扶智相結(jié)合,深入實施東西部扶貧協(xié)作,重點攻克深度貧困地區(qū)脫貧任務(wù),確保二〇二〇年我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧,貧困縣全部摘帽,解決區(qū)域性整體貧困,做到脫真貧、真脫貧。
——摘自習(xí)近平2017年10月18日《十九大報告》
一、 新時代中國社會主要矛盾發(fā)生變化
(一) 主要矛盾變化帶來的新要求
在過去30多年,國家一直在致力于人民物質(zhì)需求,目前看來解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目的已提前實現(xiàn),而且現(xiàn)在人民群眾的生活水平、精神面貌也發(fā)生了前所未有的變化。
在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會中,習(xí)近平主席指出中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,這是我國發(fā)展新的歷史方位。歷史方位的變化等要素的改變,使得我國社會主要矛盾也發(fā)生了變化:我國社會主要矛盾已經(jīng)由人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾。
造成這種矛盾根源在于社會發(fā)展的不平衡,隨著人們的物質(zhì)生活不斷豐富,整體需求呈現(xiàn)多樣化和復(fù)雜化。人們更重視民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長,但是住房、醫(yī)療、就業(yè)、養(yǎng)老等基本生存需求依然還沒有徹底解決,貧富差距拉大,造成社會發(fā)展不平衡。
(二) 貧窮不是社會主義,脫貧致富是新時代的基本要求
鄧小平曾經(jīng)指出:“搞社會主義,一定要使生產(chǎn)力發(fā)達(dá),貧窮不是社會主義?!鄙鐣髁x的核心任務(wù)之一就是:必須不斷解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力,消滅剝削、消除兩極分化,達(dá)到共同富裕。
改革開放之后,我們黨對我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出戰(zhàn)略安排,提出“三步走”戰(zhàn)略目標(biāo)。解決人民溫飽問題、人民生活總體上達(dá)到小康水平這兩個目標(biāo)已提前實現(xiàn)。在這個基礎(chǔ)上,我們黨提出,到建黨一百年時建成經(jīng)濟(jì)更加發(fā)展、民主更加健全、科教更加進(jìn)步、文化更加繁榮、社會更加和諧、人民生活更加殷實的小康社會,然后再奮斗三十年,到新中國成立一百年時,基本實現(xiàn)現(xiàn)代化,把我國建成社會主義現(xiàn)代化國家。
十九大報告中則提出:提高保障和改善民生水平,加強和創(chuàng)新社會治理,要抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題,既盡力而為,又量力而行。
“富強民主文明和諧美麗”中國需要的是共同富裕,而不平衡不充分的發(fā)展和共同富裕的目標(biāo)之間,還有一定的差距,需要不斷的彌補這種距離。
(三) 綠水青山,寧靜和諧的生態(tài)環(huán)境,是新時代的重要任務(wù)
即便是西方的發(fā)達(dá)國家,在經(jīng)濟(jì)不斷加強的過程中也遇到了生態(tài)環(huán)境破壞的難題。例如:英國的倫敦在英國第一次工業(yè)革命后,霧霾嚴(yán)重,酸雨頻繁,被稱為“霧都”;上個世紀(jì)50年代,美國的賓夕法尼亞州多諾拉城有許多大型煉鐵廠、煉鋅廠和硫酸廠,造成該城市大霧彌漫,受反氣旋和逆溫控制,工廠排出的有害氣體擴(kuò)散不出去,全城14000人中有6000人眼痛、喉嚨痛、頭痛胸悶、嘔吐、腹瀉,17人死亡。這個事件被稱為“多諾拉煙霧事件”。
中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中也遇到了環(huán)境污染的困擾,例如肆虐中國的“霧霾”現(xiàn)象。“惟希望也,故進(jìn)??;惟進(jìn)取也,故日新”,中國遇到的環(huán)境難題,一定可以通過自身的創(chuàng)新發(fā)展和不懈努力而得到解決。
“富強民主文明和諧美麗”的中國需要的是綠水青山、寧靜和諧的生態(tài)環(huán)境,而目前“不平衡不充分的發(fā)展”需要生態(tài)文明體制的改革來完善,做到“既要綠水青山,也要金山銀山”。
二、 生態(tài)美麗中國,人與自然和諧相處
(一) 國家進(jìn)行生態(tài)文明體制改革
在十九大報告中,我們不難發(fā)現(xiàn),國家對于環(huán)境保護(hù)和節(jié)約資源等方面仍然極為重視,共有四點與大家分享:
(1) 推進(jìn)綠色發(fā)展:加快建立綠色生產(chǎn)和消費的法律制度和政策導(dǎo)向,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體系;
(2) 解決突出環(huán)境問題:堅持全民共治、源頭防治,持續(xù)實施大氣污染防治行動,打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn);
(3) 生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度加大:實施重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程,優(yōu)化生態(tài)安全屏障體系,構(gòu)建生態(tài)廊道和生物多樣性保護(hù)網(wǎng)絡(luò),提升生態(tài)系統(tǒng)質(zhì)量和穩(wěn)定性;
(4) 改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制:加強對生態(tài)文明建設(shè)的總體設(shè)計和組織領(lǐng)導(dǎo)。
生態(tài)環(huán)境需要“防患于未然”,在修復(fù)已經(jīng)破壞的環(huán)境的同時,國家正在著力推進(jìn)頂層設(shè)計:總體設(shè)計與組織領(lǐng)導(dǎo),讓一切破換生態(tài)環(huán)境的隱患在一開始就消滅在萌芽狀態(tài),“曲突徙薪無恩澤,焦頭爛額為上客”的歷史悲劇不再上演。
(二) 綠水青山就是金山銀山
習(xí)近平總書記曾在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學(xué)發(fā)表演講時并回答了學(xué)生們提出的問題,在談到環(huán)境保護(hù)問題時他指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!边@生動形象表達(dá)了國家大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的鮮明態(tài)度和堅定決心。
十九大更是針對“綠水青山”目標(biāo)提出了四項方針:
(1) 良好生態(tài)環(huán)境是最普惠的民生福祉。保護(hù)生態(tài)環(huán)境,關(guān)系最廣大人民的根本利益,關(guān)系中華民族發(fā)展的長遠(yuǎn)利益,是功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè),在這個問題上,我們沒有別的選擇。必須清醒認(rèn)識保護(hù)生態(tài)環(huán)境、治理環(huán)境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認(rèn)識加強生態(tài)文明建設(shè)的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負(fù)責(zé)的態(tài)度,加大力度,攻堅克難,全面推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展。
(2) 保護(hù)生態(tài)環(huán)境就是保護(hù)生產(chǎn)力。保護(hù)和利用好生態(tài)環(huán)境,才能更好地發(fā)展生產(chǎn)力,在更高層次上實現(xiàn)人與自然的和諧。要克服把保護(hù)生態(tài)與發(fā)展生產(chǎn)力對立起來的傳統(tǒng)思維,下大決心、花大氣力改變不合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、資源利用方式、能源結(jié)構(gòu)、空間布局、生活方式,更加自覺地推動綠色發(fā)展、循環(huán)發(fā)展、低碳發(fā)展,決不以犧牲環(huán)境、浪費資源為代價換取一時的經(jīng)濟(jì)增長,決不走“先污染后治理”的老路,探索走出一條環(huán)境保護(hù)新路,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的共贏,為子孫后代留下可持續(xù)發(fā)展的“綠色銀行”。
(3) 以系統(tǒng)工程思路抓生態(tài)建設(shè)。良好生態(tài)環(huán)境是人和社會持續(xù)發(fā)展的根本基礎(chǔ)。要以解決損害群眾健康突出環(huán)境問題為重點,堅持預(yù)防為主、綜合治理,強化水、大氣、土壤等污染防治,著力推進(jìn)重點流域和區(qū)域水污染防治,著力推進(jìn)顆粒物污染防治,著力推進(jìn)重金屬污染和土壤污染綜合治理,集中力量優(yōu)先解決好細(xì)顆粒物(PM2.5)、飲用水、土壤、重金屬、化學(xué)品等損害群眾健康的突出問題,切實改善環(huán)境質(zhì)量。實施重大生態(tài)修復(fù)工程,增強生態(tài)產(chǎn)品生產(chǎn)能力,推進(jìn)荒漠化、石漠化綜合治理,擴(kuò)大湖泊、濕地面積,保護(hù)生物多樣性,提高適應(yīng)氣候變化能力。
(4) 實行最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度。健全自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度和用途管制制度,加快建立國土空間開發(fā)保護(hù)制度,健全能源、水、土地節(jié)約集約使用制度,強化水、大氣、土壤等污染防治制度,建立反映市場供求和資源稀缺程度、體現(xiàn)生態(tài)價值和代際補償?shù)馁Y源有償使用制度和生態(tài)補償制度,健全環(huán)境損害賠償制度,強化制度約束作用。加強生態(tài)文明宣傳教育,增強全民節(jié)約意識、環(huán)保意識、生態(tài)意識,營造愛護(hù)生態(tài)環(huán)境的良好風(fēng)氣。
由此可見,綠水青山工程可謂是頂層設(shè)計保障,制度上支撐,系統(tǒng)工程支持,預(yù)防上加強,目標(biāo)上協(xié)同。“留得青山在,不怕沒柴燒”,這種高屋建瓴的前瞻戰(zhàn)略讓青山永在,福祉永存。
(三) 堅持人與自然和諧共生
習(xí)近平總書記在十九大報告中指出:“我們要建設(shè)的現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。十九大報告明確指出,加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國,這標(biāo)志著我國在生態(tài)環(huán)保方面的改革進(jìn)入更深入的層次和階段。
報告特別強調(diào)了自然的重要性,人與自然是生命共同體,人類必須尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然。人類只有遵循自然規(guī)律才能有效防止在開發(fā)利用自然上走彎路,人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身,這是無法抗拒的規(guī)律。
眾所周知,自然是人類生存之本、發(fā)展之基。我們的生存和發(fā)展是離不開自然的,不僅如此,優(yōu)美的自然環(huán)境也是人類美好生活的一部分。當(dāng)前,我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,其中的美好生活需要就包括優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境需要。通過生態(tài)文明體制改革,我國正在很好地解決人類生產(chǎn)所面臨的“斯芬克斯難題”,即在最大化經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的正向福利的同時,要堅決限制甚至杜絕人類生產(chǎn)所造成的生態(tài)環(huán)境破壞,把經(jīng)濟(jì)發(fā)展拉入只增加人類福利不帶來傷害的正確軌道上來。
誠然,我國一直重視生態(tài)文明建設(shè),并取得了顯著的成績。人們的綠色發(fā)展理念不斷增強,生態(tài)建設(shè)管理制度逐步形成和完善,生產(chǎn)活動能源資源消耗強度顯著下降、環(huán)境治理力度持續(xù)加強。
與此同時,我們也應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識到,在生態(tài)文明建設(shè)方面還存在著一些突出的問題亟待解決。生態(tài)環(huán)境保護(hù)任重道遠(yuǎn),與此相關(guān)的食品、空氣、飲水、衣料等生活方面存在著比較嚴(yán)重的安全問題,生產(chǎn)、能源資源使用、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)等生產(chǎn)與環(huán)境方面也存在比較嚴(yán)重的負(fù)面問題。
十九大報告對于加快生態(tài)文明體制改革,給出了具體的政策舉措,即推進(jìn)綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)力度、改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。其中最后一條對于改革的成敗至關(guān)重要。如果沒有正向的激勵機制和負(fù)向的懲罰機制,政策措施是難以落地的。生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制改革明確提出堅決制止和懲處破壞生態(tài)環(huán)境行為,這一點把準(zhǔn)了實現(xiàn)改革落地的關(guān)鍵點,把懲處措施落到實處,使破壞者逃脫不了應(yīng)有的處罰,就能夠有效地制止破壞生態(tài)環(huán)境的行為。
“空山新雨后,天氣晚來秋。明月松間照,清泉石上流?!?hellip;…“曖曖遠(yuǎn)人村,依依墟里煙。狗吠深巷中,雞鳴桑樹顛。戶庭無塵雜,虛室有馀閑。久在樊籠里,復(fù)得返自然。”古代詩人所描述的人與自然和諧共處的愿景將不再是夢想,而是新時代社會主義和諧美麗環(huán)境的真實寫照。
三、 富強美麗中國:脫真貧、真脫貧、全脫貧
(一) 脫貧需要全民參與,尤其是企業(yè)家
“窮則獨善其身,富則兼濟(jì)天下”。脫貧需要全員參與,尤其是那些“已經(jīng)先富起來”的社會精英。阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云學(xué)習(xí)習(xí)總書記十九大報告表示:報告為我們指明了未來的方向,是我們黨對人民對歷史的承諾和擔(dān)當(dāng)。作為企業(yè)家,我們的地位不是來自財富排名,而是來自財富的擔(dān)當(dāng),應(yīng)該做建設(shè)美好生活的主力軍,履行先富幫后富的責(zé)任,成為富有作為,富有創(chuàng)造,富有理想的現(xiàn)代企業(yè)家。
(1) 企業(yè)家是建設(shè)美好生活的生力軍。十九大報告提出歷史性的重大論斷,社會主要矛盾變?yōu)椤叭嗣袢找嬖鲩L的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾?!鄙鐣l(fā)展不平衡不充分發(fā)展,在解決這一關(guān)鍵制約因素上,企業(yè)和企業(yè)家應(yīng)該充分發(fā)揮自己的積極作用,當(dāng)仁不讓,成為解決這一因素的生力軍。這既是企業(yè)和企業(yè)家的基本責(zé)任,也是企業(yè)和企業(yè)家的機遇。
(2) 企業(yè)家要履行先富幫后富的責(zé)任。在脫貧攻堅上,習(xí)總書記說,“讓貧困人口和貧困地區(qū)同全國一道進(jìn)入全面小康社會是我們黨的莊嚴(yán)承諾”。這是別人沒有走過的路,是非常了不起的歷史承諾,也是我們企業(yè)的責(zé)任。企業(yè)家的地位不是來自財富排名,而是來自為社會創(chuàng)造財富及財富的擔(dān)當(dāng),企業(yè)要利用財富資源發(fā)揮帶動更多致富的作用;我理解的經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展不是為了求大鍋飯式的平衡,而是激勵和倡導(dǎo)有擔(dān)當(dāng)有責(zé)任感的企業(yè)家走共同富裕之路。
(3) 現(xiàn)代化強國需要富有作為,富有創(chuàng)造,富有理想的現(xiàn)代企業(yè)家。建設(shè)富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國,需要富有作為,富有創(chuàng)造,富有理想的現(xiàn)代企業(yè)和現(xiàn)代企業(yè)家。企業(yè)家要有發(fā)展經(jīng)濟(jì)的能力,要有賺錢贏利的能力,但企業(yè)家不是為錢而存在的,一個現(xiàn)代化強國,必須有一批積極擔(dān)當(dāng),以富民強國為已任的現(xiàn)代企業(yè)家,而不是一批為富不仁,炫富攀富的群體。這是企業(yè)家的定位,企業(yè)家的擔(dān)當(dāng),也是企業(yè)家應(yīng)該有的與生俱來的家國情懷。
(二) 精準(zhǔn)脫貧要有創(chuàng)新方法
脫貧需要精準(zhǔn)扶貧,而精準(zhǔn)扶貧需要“智慧”扶貧。例如:現(xiàn)在山東等地聯(lián)手互聯(lián)網(wǎng)平臺打造的“公益扶貧”電商平臺,是踐行“互聯(lián)網(wǎng)+精準(zhǔn)扶貧”新理念的有益舉措,是干部和群眾的“連心橋”。在日常的“交易”中,能夠增加彼此的感情,群眾能真切感受到溫暖。同樣,對調(diào)動黨員干部參與公共事業(yè),也具有很好的促進(jìn)作用。
當(dāng)然,精準(zhǔn)脫貧的創(chuàng)新方法有很多,例如利用大數(shù)據(jù)、LBS系統(tǒng)等互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)而采取的精準(zhǔn)扶貧。扶貧的精準(zhǔn)需要“先有仁心,再有仁術(shù)”,只要把扶貧任務(wù)上升到一個國家戰(zhàn)略的高度,全員動員,組織重視,完全脫貧的夢想指日可待。
(三) 全脫貧是富強美麗中國的標(biāo)志之一
社會主義新時代,貧困不再是我們的標(biāo)簽,富強和諧才是中國社會主義的標(biāo)志。共享美好生活,共贏富強時代,每個中國人都為此而自豪。
唐宗宋祖時代,盡管國運昌盛,但民間疾苦非王侯將相所能體味。今天,全部脫貧的目標(biāo)即將實現(xiàn),中國人再一次群情振奮。今天,我們比歷史上任何時期都更接近,更有信心和能力實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo):共同富裕,生態(tài)文明。
2500年前,孟子說:“畋不掩群,不取麇夭;不竭澤而漁,不焚材而獵”;莊子說:“獨與天地精神往來而不敖倪于萬物,不譴是非,以與世俗處”。人與自然和諧相處的愿景,從古至今一直未有間斷,這一夢想將在新時代社會主義時期而實現(xiàn),這是偉大中國夢的重要組成部分。
“行百里者半九十”,新征程上,我們必須付出更加艱巨和艱苦的努力,“荊棘遍地,溝壑縱橫”或許是常態(tài),但建設(shè)富強美麗中國 “只要找對了路,就不怕路遠(yuǎn)?!?/span>
習(xí)近平總書記說:“大道之行,天下為公。站立在九百六十多萬平方公里的廣袤土地上,吸吮著五千多年中華民族漫長奮斗積累的文化養(yǎng)分,擁有十三億多中國人民聚合的磅礴之力,我們走中國特色社會主義道路,具有無比廣闊的時代舞臺,具有無比深厚的歷史底蘊,具有無比強大的前進(jìn)定力!”
言猶在耳,催人奮進(jìn)!美麗中國新時代,再無貧困和霧霾!
作者簡介:
(作者簡介:劉春華,中國著名職業(yè)經(jīng)理人和管理實戰(zhàn)專家;北京大學(xué)和南開大學(xué)雙博士學(xué)位;清華大學(xué)和北京大學(xué)EMBA課程教授;原海爾集團(tuán)營銷總監(jiān),原帥康集團(tuán)常務(wù)副總裁,中國營銷界最高獎項——“營銷金鼎獎”獲得者;中國品牌界最高獎項——“太陽花獎”獲得者;現(xiàn)兼任品牌中國戰(zhàn)略規(guī)劃院品牌發(fā)展中心常務(wù)副主任。聯(lián)系方式:新浪微博:管理界劉春華;郵箱:lrmlchh@126.com)